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索 引 號 008450911/2020-0236 關 鍵 詞 四川省生態環境保護督察群眾來電來信舉報調查處理情況公示表(2020年11月14日交辦)
發布機構 市生態環境局 發文日期 2020-11-19
服務對象 其他 體裁分類 其他
四川省生態環境保護督察群眾來電來信舉報調查處理情況公示表(2020年11月14日交辦)
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序號 信訪件編號 舉報縣市區 詳細地址 舉報內容 調查核實情況 處理和整改情況 問責情況 備注
1 SD20LD1114GY01 蒼溪縣 元壩鎮銀城村一組 高速公路施工揚塵,無濕法作業,夜間施工噪聲(中鐵23局) 經調查,被投訴對象為綿蒼巴髙速公路項目,于2019年10月開工建設,落實了行政審批要求。投訴反映的路段位于蒼溪縣元壩鎮銀城村一組,為綿蒼巴髙速公路項目1#便道。目前1#便道正在進行施工,未堅持全過程無濕法作業,存在揚塵污染問題,同時,存在夜間施工噪聲行為。反映問題屬實。 關于“高速公路施工揚塵,無濕法作業,夜間施工噪聲”問題
責任領導:市交通運輸局副局長張立安;
責任單位:市交通運輸局;
責 任 人:市交通運輸局建管科科長劉炯;
完成時限:2020年11月18日;
市交通運輸局已督促蒼巴高速公路項目部在施工過程中落實施工揚塵和噪聲防治措施,施工現場進行灑水并安排工人專門負責沿線的道路清掃工作,保持路面干凈、濕潤,防止揚塵;及時和當地政府溝通協調,控制好施工時間,除搶修搶險作業外不進行夜間施工。
2 SD20LD1114GY02 利州區 水榭花都一期 小區東大門進門右邊車位上有沿街商家把煙囪排煙口安放在小區內 經調查,水榭花都一期小區東大門位于蓮花路,該小區實行商住分離,商業用房距居民住房約10米,居民住房為六層,商業用房為二層。該路段有5家餐飲店,水榭花都步行街有9家餐飲店,共計14家。餐飲店均開設在臨街商業用房內。經調查,該路段有9家餐飲店安裝了油煙凈化設備,油氣向高空排放;3家餐飲店未安裝油煙凈化設備,但廚房不產生油煙;“重慶燒雞公”餐飲店未安裝油煙凈化設備,油氣實行高空排放;大唐花都茶樓員工食堂不對外經營,不屬于餐飲服務業。信訪反映問題屬實。 (一)關于“油煙污染”問題
責任領導:市城市管理行政執法局副局長賀云;
責任單位:市城市管理行政執法支隊;
責任人:市城市管理行政執法支隊副支隊長岳恒、東壩大隊大隊長何元德;
完成時限:2020年11月30日前;
針對油煙擾民問題,市城管執法局執法人員約談該段餐飲店經營業主,宣講環境保護法律法規,要求其正確使用油煙凈化設備,定期清洗維護,不得散排油煙。向“重慶燒雞公”餐飲店經營業主送達《行政執法責令限期改正通知書》,要求其立即整改,安裝油煙凈化設施。目前,該餐飲店業主已與四川澄新環??萍加邢薰竞炗啞稄N房油煙設備凈化改造安裝協議》,油煙凈化設施安裝完成后,市城管執法局將委托有關部門進行檢測,以確保油煙達標排放。
3 SD20LD1114GY03 朝天區 中子石材城 七盤關工業園區廣元億航環??萍加邢薰荆ㄖ凶觾|航鋁木)噴漆車間生產用水直接排放到中子河,影響生活。 經調查,廣元億航環??萍加邢薰疚挥趶V元市朝天區七盤關工業園國際石材城,占地約50畝,成立于2017年,總投資13000萬元,環保投資119萬元。2017年10月12日取得了《年產20萬平方米鋁合金模板生產線建設項目》環境影響報告表批復(廣朝環審批〔2017〕22號),2018年1月開始建設,建設內容包括標準化鋁模板生產車間、舊料整理車間、拋丸車間、噴涂車間、成品堆放車間、拼裝車間、辦公綜合樓、食堂及員工倒班房等其他公輔設施。2019年11月基本完成廠房建設及部分設備安裝,2020年5月開始進行設備調試。
1. 信訪反映“七盤關工業園區廣元億航環??萍加邢薰荆ㄖ凶觾|航鋁木)噴漆車間生產用水直接排放到中子河”問題,屬實。經現場調查核實,信訪反映的中子河實為潛溪河,億航鋁木應為億航鋁模。廣元億航環??萍加邢薰居?0月底因噴涂廢水收集池滿,將多余噴涂廢水用罐車轉運并傾倒至廠內西南角一自然形成的土坑內。11月10日土坑內的噴涂廢水經護坡滲漏至廠邊國際石材城2#公路旁的雨水排洪溝,后順雨水排洪溝進入潛溪河,周邊老百姓誤認為是廣元億航環??萍加邢薰緦⑸a廢水直接排入潛溪河。滲漏發生后,朝天區政府,朝天經開區、朝天生態環境局已于當日開展現場處置,一是將土坑內剩余的噴涂廢水抽回至收集池,并對受污染的土壤進行開挖換填,受污染土壤暫存于空置廠房內;二是在雨水排洪溝修筑三道混凝土圍堰,派專人24小時值班,將仍在滲漏的噴涂廢水回收至收集池;三是朝天生態環境局對企業相關責任人開展前期調查并委托廣元凱樂檢測技術有限公司在供水站內過濾池、入河口下游約500米、上游約100米、下游約2000米4個點位對潛溪河水質進行了采樣檢測。11月15日,市生態環境局對廣元億航環??萍加邢薰窘浝硐騽傋?、實施傾倒員工王國興進行了詢問調查,并由四川省廣元生態環境監測中心站在噴涂廢水收集池、護坡滲漏點、雨水排洪溝入潛溪河上游50米、下游100米、下游柏樹村三組進行了采樣監測?,F場調查時,已無噴涂廢水進入潛溪河。11月17日,廣元億航環??萍加邢薰疽褜B漏的土坑澆筑混凝土完成固化處理。
2.信訪反映“影響生活”問題,不屬實。經現場調查核實,噴涂廢水所用原料為水性漆,對水體影響較小。11月10日廣元凱樂檢測技術有限公司對潛溪河水質進行采樣監測,檢測報告(廣凱檢字(2020)第11010W號)結果顯示:pH、石油類、化學需氧量、溶解氧達標,二甲苯,苯、甲苯未檢出。11月15日四川省廣元生態環境監測中心站再次對潛溪河水質進行采樣監測,監測報告(廣環監字(2020)第129JD04號)結果顯示:pH、石油類、化學需氧量達到地表水三類水質標準。
(一)關于“噴漆車間生產用水直接排放到中子河”問題
責任領導:市生態環境局副局長魏委;
責任單位:市生態環境局;
責任人:市生態環境保護綜合行政執法支隊支隊長謝培良;
完成時限:2020年12月31日;
1.市生態環境局針對廣元億航環??萍加邢薰旧嫦永脻B坑逃避監管的方式排放水污染物的環境違法行為,已于11月17日立案查處(廣元環立字〔2020〕8號)。
2.市生態環境局于11月17日發出《責令改正違法行為決定書》(廣元環責改字〔2020〕8號),責令廣元億航環??萍加邢薰玖⒓磳B漏的噴涂廢水攔截回收,并對換填的受污染土壤進行妥善處置。
(二)關于“影響生活”問題
責任領導:朝天區委常委、組織部部長劉劍波;
責任單位:朝天區政府;
責 任 人:朝天經開區管委會主任陳福遠;
完成時限:立行立改,長期堅持;
1.朝天區政府嚴格履行屬地監管責任,加強對廣元億航環??萍加邢薰炯皣H石材城內其他企業的跟蹤監管,對發現的違法違規行為及時依法查處。
2.廣元億航環??萍加邢薰炯訌妼S區污染治理設施運行維護,強化企業員工的教育培訓,生產廢水全閉路循環不外排。同時繼續派人24小時值守,確保將仍在滲漏的噴涂廢水全部回收,嚴禁進入外環境。
4 SD20LD1114GY04 利州區 102醬油燒烤 樓下燒烤店油煙、噪音擾民 經調查,信訪反映的“102醬油燒烤”位于利州區南河蜀門南路鳳棲城市酒店旁,自建房1樓為營業房,面積38平方米,經營者彭建華。2015年5月,彭建華從他人手中接轉門面,從事燒烤經營。燒烤制作有燒烤油煙凈化一體機,店內爆炒無油煙凈化設施,直排油煙。該店每天營業時間為18:00至次日2:00左右。未辦理《營業執照》《食品經營許可證》。
1. 關于信訪反映“102醬油燒烤店油煙擾民”問題,屬實。102醬油燒烤店燒烤制作產生的油煙,經燒烤油煙凈化一體機凈化后排放。店內爆炒無油煙凈化設施,直接排放。
2. 關于信訪反映“102醬油燒烤店噪音擾民”問題,屬實。該店噪音來源主要是就餐人員大聲喧嘩產生,存在噪音擾民問題。
(一)關于“油煙擾民”問題
責任領導:市城市管理行政執法局副局長賀云;
責任單位:市城市管理行政執法支隊;
責任人:市城市管理行政執法支隊副支隊長岳恒、南河大隊大隊長葛永林;
完成時限:2020年11月18日;
“102醬油燒烤店”涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規定,11月15日,市城管執法局執法人員送達《行政執法責令限期改正通知書》(廣城(2020)責改南字13095號),責令其改造廚房油煙設施,油煙凈化排放,并在3個工作日內整改完畢。目前,該店經營者彭建華正在整改。下一步,市城管執法局將加強對該店的監管,督促該店油煙凈化設施安裝到位并投入正常使用。
(二)關于“噪音擾民”問題
責任領導:市城市管理行政執法局副局長賀云;
責任單位:市城市管理行政執法支隊;
責任人:市城市管理行政執法支隊副支隊長岳恒、南河大隊大隊長葛永林;
完成時限:立行立改,長期堅持。
市城管執法局責令經營者彭建華,重點做好每天晚8點至凌晨2點營業時段就餐人員的文明勸導工作,及時制止高聲喧嘩,不影響周邊住戶休息。(完成時限:納入長期監管)
5 SD20LD1114GY05 蒼溪縣 紅軍路東段454號 縣城環衛所污水泵不起作用,直接排放到河里。紅軍路東段454號樓頂安裝有移動公司發射器,距離錦繡陽光小區僅有十多米,影響居民身體健康。 經調查,投訴反映的蒼溪縣城環衛所污水泵是指九曲溪提升泵站,于2017年底建成,位于蒼溪縣城人民東街,主要收集九曲溪沿線的生活污水,由蒼溪縣污水處理廠負責日常管理和維護。2016年6月,蒼溪縣對原九曲溪潛水提升泵站進行了改造升級,設計處理規模為1.5萬立方米/天,沿線污水全部接入市政污水管網,統一收集至石家壩污水處理廠進行處理。
1.群眾反映“縣城環衛所污水泵不起作用,直接排放到河里”問題,不屬實。九曲溪提升泵站自投運以來均正常運行,且蒼溪縣污水處理廠不定期對相關設備進行檢修維護。九曲溪沿線生活污水實際排放量約7000立方米/天,全部接入市政管網進行集中處理,泵站設計處理能力能滿足污水處理需要,不存在污水排放進河的情況。
2.群眾反映“影響居民身體健康”不屬實。該基站由中國電信蒼溪分公司于2012年1月份建設,位于紅軍路東段454號居民住宅樓樓頂,在錦繡陽光小區北側,站點編號510824908000000062,項目環境影響備案號為201951082400000093。該基站是依據蒼溪縣城區網絡規劃中無線覆蓋相關指標要求進行選址并報相關部門審批備案,經與建筑物產權人張建社協商,簽訂租賃合同,支付使用費用后建設,符合國家相關法律法規關于建立通信基站的要求。經實地測量,該基站距錦繡陽光小區最近處約30米,是按國家相關規定建設的小型基站,采用華為、中興等企業的通信設備,工作電壓為48伏直流電,發射功率約20W。根據國家電磁環境監測機構對基站電磁輻射環評監測情況,在基站天線輻射近區內,無任何障礙物的情況下,以天線為中心1米范圍內,其電磁輻射強度低于國家《電磁輻射防護規定》(GB8702—2014)規定的0.4W/m2的安全標準,且電磁輻射強度隨著距離增加而衰減。經中國鐵塔股份有限公司廣元市分公司蒼溪辦事處專業技術人員確認并承諾該基站電磁輻射強度在國家安全標準范圍內,對錦繡陽光小區居民身體健康沒有影響。
(一)關于“縣城環衛所污水泵不起作用,直接排放到河里”問題
責任領導:蒼溪縣人民政府副縣長陸洪輝;
責任單位:蒼溪縣住建局;
責任人:蒼溪縣住建局局長唐瑋。
完成時限:立行立改,長期堅持;
一是責成蒼溪縣污水處理廠加強對九曲溪提升泵站的日常管理和維護,對污水泵運行過程中出現的故障和問題及時進行維修和更換,并對泵站周圍進行隔音處理。二是加快推進實施城鎮污水新“三推”項目和排水防澇項目,加大老城區雨污分流管網改造力度,確保2022年底污水收集率達到100%。
(二)關于“紅軍路東段454號樓頂安裝有移動公司發射器,距離錦繡陽光小區僅有十多米,影響居民身體健康”問題。
責任領導:蒼溪縣人民政府副縣長何興旺;
責任單位:蒼溪縣經信局;
責任人:蒼溪縣經信局局長賀俊杰;
完成時限:2020年12月前。
督促蒼溪縣經濟和信息化局、中國電信蒼溪分公司、鐵塔蒼溪辦事處重新聘請第三方權威監測機構對該基站的電磁輻射現狀進行監測,11月底前出具監測報告,并在紅軍路東段454號居民住宅樓及周邊小區進行公示,消除群眾顧慮。
6 SD20LD1114GY06 昭化區 揀銀巖街道辦事處 元壩至揀銀巖道路施工不灑水、不降塵,影響周邊居民生活(灑水太少,半天灑一次)。 經調查,棲平紫旅游環線元壩至揀銀巖道路施工項目,于2019年10月開工建設,有兩個施工單位,分別是:一標段,四川正高建設有限公司;二標段,攀枝花攀甬路橋有限公司。 元壩至揀銀巖施工路段四公里,兩個標段共配備有三臺灑水車用于施工道路降塵,保證道路濕潤,道路兩旁棄土完全覆蓋。關于群眾舉報該路段“道路施工不灑水、不降塵”問題,據查主要原因是當地居民反映,該路段早上8點前和下午4點后,為上下學高峰期,騎電瓶車和摩托車接送孩子的人多,部分群眾要求不灑水,以免路面濕滑容易摔倒,造成安全隱患,施工單位在此時段未灑水降塵,故反映情況屬實。 針對“關于元壩至揀銀巖道路施工不灑水、不降塵”問題
責任領導:昭化區元壩鎮黨委書記邢顯錕;
責任單位:昭化區元壩鎮政府;
責任人:鄉村建設服務中心負責人呂建平。
完成時限:立行立改、長期堅持。
施工單位制定整改方案,建立揚塵污染防控長效機制,對施工現場裸土及邊坡用防塵網遮蓋,對堆放的砂石、水泥等材料用防塵網進行覆蓋,用灑水車不定時進行灑水保證路面濕潤,防止揚塵。施工道路設專人及專用灑水車負責灑水和清掃,日作業不少于6次(每小時一次)。對土方開挖現場等集中作業場地及未鋪裝的施工等特殊路段以及大風天氣情況,再增加3次灑水作業,有效控制沿線揚塵污染。同時,對施工便道進行周養護、日清掃,保證其良好的路況。
7 SD20LD1114GY07 劍閣縣 普安鎮工業園 工業園內攪拌站、砂石廠等企業沒有環評手續。本人塑料顆粒廠2014年卻被環保部門關停。 經調查,信訪人投訴的 “普安工業園區”,是2013年12月經省人民政府批復成立的四川劍閣經濟開發區所轄的兩個園區之一,位于劍閣縣普安鎮,東至光榮村三、四組,南至劍坪村四組,西至中坪村五組,北至雙劍村八、九組,規劃控制面積3.9342平方公里。按照四川省環境保護廳《關于印發四川劍閣經濟開發區規劃環境影響報告書審查意見的函》(川環建函2013〕174號)批復,普安工業園產業定位農副產品加工、屠宰及食品加工為主。園區建設于2016年底正式啟動,目前園區入駐企業9家,其中已建成4家,在建企業5家。
1.信訪反映的“工業園內攪拌站、砂石廠等企業沒有環評手續”問題,屬實。經現場調查,普安工業園區內現有混凝土攪拌站1座,砂石加工點1個,工業企業9家。一是混凝土攪拌站系市重點工程-蒼劍唐公路劍閣普安鎮繞城過境段改線工程配套建設的攪拌站。按照四川省環境保護廳《關于蒼劍唐公路劍閣縣普安鎮繞城過境段改線工程環境影響報告表的批復》(川環審批〔2018〕28號)要求,項目采用商品混凝土。由于周邊商品混凝土供應保障不足,運距較長,項目施工過程中橋梁等關鍵部位對質量要求較高,商品混凝土供應能力無法滿足工程需要,業主中電建劍閣工程管理有限公司自行在普安園區內建設該攪拌站,生產的混凝土僅用于普安繞城路項目建設,不對外經營銷售,自產自用。
二是砂石加工點系劍閣縣劍門關木業有限公司建設的臨時砂石加工點。該公司利用場平開挖的礫巖破碎后用于本公司普安實木家具配套制造產業園項目建設使用,不對外銷售,未辦理環評審批手續。
三是園區入駐企業9家,其中已建成4家:劍閣縣百盛建材商貿有限公司(環境影響登記表備案號:201751082300000870,正常生產)、四川三龍食品有限責任公司(建設項目環境影響登記表編號:2016025,停產),劍閣縣千家樂食品有限公司(建設項目環境影響登記表備案號:201851082300000640,停產),廣元市赫詩生物科技有限公司(不符合環境影響登記備案條件已被撤銷,停產);在建企業5家:劍閣縣劍洲機動車輛技術檢測有限公司(劍閣縣環境保護局《關于劍閣縣劍洲機動車輛技術綜合檢測中心項目環境影響報告表的批復》劍環建發〔2016〕2號)、劍閣縣劍門關木業有限公司(建設項目環境影響登記表備案號:201851082300000112)、劍閣縣融昌石業有限公司(劍閣縣環境保護局《關于石材加工生產線建設項目環境影響報告表的批復》劍環建發〔2018〕14號)、劍閣縣巨星農牧有限公司(廣元市劍閣生態環境局《關于劍閣普安工業園區飼料廠項目環境影響報告表的批復》劍環建發〔2020〕3號) 、四川川老頭食品有限公司正在編制環評報告,已開展場地清表,未進行主體建設)。
2、信訪反映的“本人塑料顆粒廠2014年卻被環保部門關?!眴栴},屬實。經調查,普安工業園區內從事塑料顆粒加工企業僅一家,為劍閣縣元東再生物資回收有限公司。該公司是普安鎮人民政府2018年初招商引資企業,2018年1月辦理營業執照,統一社會信用代碼:91510823MA64KD4W3D,經營范圍:廢舊塑料回收、加工、銷售。該公司前身為劍閣縣城北鎮聞溪村李滿華再生廢舊物資回收點,位于普安鎮(原城北鎮)聞溪村八組。2017年4月,縣環保局接到投訴并調查核實,該回收點無污染治理設施,生產廢水、廢氣和固廢直排環境,且無環評審批手續,認定為“小散亂污”企業,按照(川環發〔2017〕28號)文件要求,2017年7月17日,會同縣經信科局對該回收點實施強制斷電措施。該公司2018年1月與普安鎮劍坪村村委會簽訂《廠房土地租用協議》,租賃普安鎮劍坪村三組林地10余畝,將原生產設備搬遷至原劍閣縣安福琉璃瓦廠廠房繼續從事廢舊塑料回收、加工及銷售。該公司在未征得劍閣經開區入園同意,且未取得相關許可的前提下擅自啟動建設,并于2018年5月建成投產,在生產過程中未配套環保污染治理設施,污染周邊環境,群眾多次信訪投訴,相關主管部門多次督促未整改,2019年6月縣環保局以《關于對劍閣縣元東再生物資回收有限公司實施強制斷電的函》(劍環函〔2019〕70號)函告縣經信科局,要求按照(川環發〔2017〕28號)要求,對該公司實施強制停電措施??h經信科局隨即向供電公司下發了《關于對劍閣縣元東再生物資回收有限公司實施強制斷電的通知》(劍經信科〔2019〕94號),進行強制停電。2020年1月,劍閣縣啟動生態環境問題大排查大整治,將該企業納入“散亂污”企業生態環境問題專項整治,2020年3月該企業被強制斷電。
(一)關于“普安工業園內攪拌站、砂石廠等企業沒有環評手續”問題
責任領導:劍閣縣人民政府副縣長王剛;
責任單位:四川劍閣經濟開發區;
責 任 人:四川劍閣經濟開發區管委會主任吳佶;
完成時限:立行立改,長期堅持;
一是由四川劍閣經濟開發區,負責督促中電建劍閣工程管理有限公司和劍閣縣劍門關木業有限公司對違法建設的攪拌站及臨時砂石加工點,在2020年11月28日前,拆除相關生產設備。
二是由四川劍閣經濟開發區,負責督促四川川老頭食品科技有限公司在未取得環評審批手續前,主體工程不得建設;督促停產的廣元市赫詩生物科技有限公司在取得環評審批手續后方可生產。如違反相關法律規定,劍閣生態環境局將依法處理。
(二)關于信訪反映的“本人塑料顆粒廠2014年卻被環保部門關?!眴栴}
責任領導:劍閣縣人民政府副縣長王剛 ;
責任單位:普安鎮政府;
責 任 人:普安鎮人民政府鎮長何開建;
完成時限:2020年12月30日前;
一是由普安鎮人民政府做好劍閣縣元東再生物資回收有限公司的政策宣講和引導工作,確保社會穩定。
二是由普安鎮人民政府按照“散亂污”整治要求,在2020年12月份完成清場工作。
8 SD20LD1114GY08 利州區 鳳凰山動物園 動物園動物臭味太大。 同SD20LD1113GY05 同SD20LD1113GY05
9 SD20LD1114GY09 蒼溪縣 三觀鎮陽觀村七組 養豬場污染地下水和地表水,每次政府調查都走過場。 同SD20LD1113GY02 同SD20LD1113GY02
10 SD20LD1114GY10 利州區 林業局隔壁 林業局隔壁小區杜玉鳳養狗一百多條,叫聲和糞便嚴重擾民。 經調查,養狗戶為杜玉鳳,戶籍地四川省廣元市利州區建設路53號3樓1號,現住四川省廣元市利州區棲鳳路1組12號1棟1單元3樓1號。杜玉鳳于2008年創辦“四川博愛動物保護中心”,并于2009年2月在廣元市利州區龍潭鄉和平村租用21畝荒地,因水電等原因一直未能正常修建,2013年在時任市領導和政府的支持下,解決了水電的問題,修建犬舍3600平方米。杜玉鳳自稱總投資360多萬元,其中貸款68萬元,接受愛心捐助30余萬元,現收養流浪犬900余只?,F在棲鳳路自己家中收養流浪狗70余只,因狗本身散發的氣味很大,加之糞便清理不及時對環境和衛生造成較大影響,同時杜玉鳳在家養狗,狗叫聲對附近居民正常生活環境造成嚴重影響,群眾反映問題屬實。
關于“養狗一百多條,叫聲和糞便嚴重擾民”問題。
責任領導:市公安局副局長王友惠;
責任單位:市公安局;
責 任 人:市公安局利州區分局治安管理大隊大隊長劉顯強;
完成時限:實施動態監管;
利州區公安局會同市城管執法局、市自然資源局、東壩街道辦事處、棲鳳社區對杜玉鳳進行約談,責令其限期整改,并于2021年1月底前將家中飼養的犬只全部運送到龍潭鄉和平村“四川博愛動物保護中心”,如拒不執行,公安機關將按照《治安管理處罰法》第75條之規定進行處理。
11 SD20LD1114GY11 利州區 棲鳳路139號 小區內環境差,還有人養狗一百多條,嚴重擾民。 同SD20LD1114GY10 同SD20LD1114GY10
12 SD20LD1114GY12 利州區 玉樹家園 小區一樓門面餐館向小區內排放油煙擾民。 經調查,信訪舉報的玉樹家園小區位于南河街道辦事處南京路南側,小區所在路段共有23家餐飲店。其中,8家中餐館安裝了油煙凈化設施,油煙凈化后向高空排放,2家中餐館未安裝油煙凈化設施。13家小吃店主要經營涼面、包子、稀飯等小吃,無油煙產生。
關于信訪反映“利州區南河玉樹家園小區一樓門面餐館向小區內排放油煙擾民”問題,屬實。經查,伊面園、張記片片魚火鍋店未安裝油煙凈化設施,存在油煙散排現象。
關于“小區內排放油煙擾民”問題
責任領導:市城市管理行政執法局副局長賀云;
責任單位:市城市管理行政執法支隊;
責 任 人:市城市管理行政執法支隊副支隊長岳恒;
完成時限:2020年11月27日;
11月16日,市城管執法局執法人員分別向伊面園、張記片片魚火鍋餐飲店送達《行政執法責令限期改正通知書》(廣城(2020)責改南字13090號)、(廣城(2020)責改南字13086號),責令改造廚房油煙凈化排放設施。11月17日,伊面園經營者胡某某、張記片片魚火鍋經營業主張某某分別與四川橙新環??萍加邢薰竞炗喠恕恫惋嬘蜔焹艋到y改造項目工程合同》,油煙凈化排放設施計劃于11月27日前安裝完畢投入使用。油煙凈化設施安裝完成后,市城管執法局將委托有關部門進行檢測,以確保油煙達標排放。
13 SD20LD1114GY13 旺蒼縣 燕子鄉流向榮山鎮的河流 河里常年流淌硫磺水,原因是以前采礦沒有恢復,聽說在整治,但沒有效果??梢缘浆F場來看,可以當向導。 經調查,燕子鄉地處旺蒼縣西北方,距離縣城78公里,幅員面積87平方公里,屬中山區,境內地質結構復雜,地質穩定性較差。該鄉煤炭資源豐富,煤礦企業眾多,其中涉及礦井涌水煤礦共7家,分別是2013年8月關閉的獅子嶺煤礦、銳峰煤礦、燕子峽煤礦、榮旺煤礦、俊業煤礦,以及2020年5月關閉的泰峰煤礦、二坪山煤礦,共有涌水井口20個。該鄉流向利州區榮山鎮共有2條河流,均屬于嘉陵江三級支流,一條名為趙家溝,經燕子鄉松龍村匯入利州區榮山鎮魚洞河;另一條名為雙河,經燕子鄉燕午村、綠化村、金河村匯入利州區榮山鎮魚洞河。
1.關于信訪件反映的“河里常年流淌硫磺水,原因是以前采礦沒有恢復”的問題,屬實。經現場核實,燕子鄉關閉煤礦企業在以前開采過程中,環保意識淡薄,未配套建設涌水污染治理設施,礦企涌水長期直排,煤礦企業關閉后,也未進行有效的生態修復,致使涌水污染問題長期存在,河道顏色感觀較差。
2.關于信訪件反映的“聽說在整治,但沒有效果”的問題,不屬實。2019年5月以來,旺蒼縣先后邀請成都理工大學、省煤田地質局、省地勘院等專家團隊到現場實地踏勘,制定了涌水治理方案,目前已建成1座涌水集中處理設施對獅子嶺煤礦涌水進行治理,根據檢測報告(廣凱檢字〔2020〕第03008W號)顯示,獅子嶺涌水集中處理設施排放口水質PH、總鐵、總錳等指標均達標。對銳峰煤礦、泰峰煤礦等5個關閉煤礦13個井口進行了封堵,封堵后起到了阻斷涌水截斷污染源的目的和作用,雖在后期觀測過程中,出現了溶洞、自然山體及河道滲水情況,但經監測發現,新滲水量較封堵前大幅減少,滲水水質明顯改善,部分時段能達到地表水III類標準。對二坪山煤礦4個井口采取了修建沉淀池、跌曝溝渠等涌水綜合管控措施,極大減輕了礦企涌水對河道的影響。
(一)嚴查違法行為,堅守政策底線。針對燕子鄉部分煤礦企業超標排污行為,旺蒼生態環境局依法對泰峰煤礦進行立案查處,累計罰款11.56萬元。同時,按照國家發展和改革委員會等六部門《關于印發〈30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案〉的通知》(發改能源〔2019〕1377號)要求,結合燕子鄉煤礦企業突出生態環境問題,旺蒼縣于2020年5月正式關閉泰峰煤礦和二坪山煤礦。
(二)全面綜合施策,強化分類整治。一是科學制定治理方案。在省市專家團隊力量的全力支持下,通過反復實地踏勘論證,制定了旺蒼縣礦企環境問題總體治理方案,并結合燕子鄉各礦企實際情況,制定了“一企一策、一礦一策、一點一策”治理方案。二是分類綜合治理。旺蒼縣始終堅持“高效、經濟、適用”原則,按照“封堵為主、治理為輔”的總體要求,綜合使用物理、化學、封堵和綜合管控4種措施對燕子鄉礦企涌水進行治理,建成涌水集中處理設施1座,封堵井口13個,累計投入資金3111.3萬元。同時,由縣水利局負責實施燕子鄉雙河、趙家溝河道治理項目,累計投入資金1083.2萬元。截至目前,已完成河道清淤9.68千米,新建護岸1634.88米,新建攔渣壩4座,新建濾水壩2座,新增植草綠化8858.58平方米。
(三)優化治理措施,長期跟蹤觀測。
責任領導:旺蒼縣人民政府副縣長梁賽;
責任單位:旺蒼生態環境局、旺蒼縣自然資源局、旺蒼縣應急管理局、旺蒼縣水利局、燕子鄉人民政府;
責任人:旺蒼生態環境局局長杜曉蓉、旺蒼縣自然資源局局長余江、旺蒼縣應急管理局局長張洪、旺蒼縣水利局局長嚴曉東、燕子鄉人民政府鄉長李含林;
礦企涌水治理是旺蒼縣在水生態環境保護領域的一塊“重要試驗田”,旺蒼縣在涌水治理過程中積極探索,不斷完善治理方案,結合豐水期、枯水期雨量變化大,井口封堵后新增滲漏點等重要因素,制定了《旺蒼縣封堵礦企風險防控方案》和《旺蒼縣礦企涌水跟蹤監測實施方案》,安排資金595萬元持續對已治理點位進行1-2個水文年監測(監測頻次為每月1次,監測指標包括總鐵、總錳、總鋅、總鉻、pH等29項),進一步掌握水質變化,確保治理成效。
14 SD20LD1114GY14 利州區 利州東路三段天源街紅綠燈路口 營業場所周末早上6、7點到晚上8、9點裝修噪聲影響生活。 經調查,信訪舉報的營業場所位于利州東路三段54號,為廣元市利州區大院飄香魚莊,位于利州區東壩街道辦事處御都園二期1棟營業房,建筑面積為1670.53平方米,經營者鐘福川。2020年9月15日,鐘福川與廣元銀通實業有限公司簽訂房屋租賃合同,10月22日辦理了營業執照,經營范圍為餐飲服務、預包裝食品和保健食品銷售。目前,該餐飲店經營者正在對門店原裝飾裝修進行拆除施工。
關于信訪反映“營業場所周末早上6、7點到晚上8、9點裝修噪聲影響生活”問題,屬實。經走訪周邊商家和小區物管、住戶,該餐飲店拆除工程施工時間為8時左右至18時,施工時間內存在噪音擾民現象。
關于“利州東路三段天源街紅綠燈路口營業場所周末早上6、7點到晚上8、9點裝修噪聲影響生活”問題
責任領導:市城市管理行政執法局副局長賀云;
責任單位:市城市管理行政執法支隊;
責任人:市城市管理行政執法支隊副支隊長岳恒、東壩大隊大隊長何元德;
完成時限:裝飾裝修施工過程實行全程監管;
11月17日,執法人員約談了廣元市利州區大院飄香魚莊負責人,送達《行政執法責令限期改正通知書》,責令其在辦理施工許可證后方可進行店內裝飾裝修,并嚴格裝修施工時間管理,不得影響周邊群眾休息。目前,該店負責人正在辦理《裝飾裝修施工許可證》。下一步,東壩城管執法大隊將安排執法人員加強對該店鋪裝飾裝修施工過程監管,防止噪音擾民。
15 SD20LD1114GY15 利州區 寶輪鎮希望城1號樓4樓 反映隔壁迪吧每天晚上聲音太大,對本人所開網吧影響很大。 經調查,群眾反映的“隔壁迪吧”名為廣元魔卡音樂酒吧,位于寶輪鎮寶興路希望城A區1號樓4-1號。辦理有《營業執照》、《娛樂經營許可證》。其經營范圍為:酒吧服務、歌舞廳娛樂活動、銷售預包裝食品和散裝食品。廣元魔卡音樂酒吧于2019年8月開始營業,營業時間為每天晚上8點至次日凌晨3點。舉報人廣元柒柒網吧,位于寶輪鎮寶興路1號樓四層4-2號,營業時間為24小時。
2019年8月以來,廣元柒柒網吧曾反映廣元魔卡音樂酒吧在經營中存在噪聲污染的問題。2020年11月17日,區綜合行政執法局會同寶輪鎮相關人員對該魔卡酒吧經營活動、噪聲污染以及前期整改落實情況進行檢查,檢查發現,該酒吧雖建設隔音墻、增加隔音棉等降噪措施,但在營業過程中,音響設備控制不同,聲音波動較大,存在噪聲擾民的現象,故群眾舉報屬實。
關于“隔壁迪吧每天晚上聲音太大”問題
責任領導:市利州區政府副區長梁培利;
責任單位:市利州區綜合行政執法局;
責 任 人:市利州區綜合行政執法局副局長張進濤;
完成時限:2020年11月30日前;
利州區綜合行政執法局對廣元魔卡酒吧負責人進行約談。寶輪鎮城管中隊對廣元魔卡酒吧經營期間的噪聲開展監測,廣元魔卡酒吧將根據監測結果采取有效的降噪措施進行整改。廣元魔卡酒吧在22點至次日凌晨3點期間在從事歌舞廳娛樂活動時控制好音響設備,禁止高噪聲產生。寶輪鎮城管中隊將進一步加強對廣元魔卡酒吧日常監督管理,杜絕噪聲擾民。
16 SD20LD1114GY16 昭化區 川煤集團機修廠 反映該廠白天和晚上都在生產,聲音特別大,嚴重擾民,建議往后搬遷。 經調查, 信訪反映的“川煤集團機修廠”實為“四川廣旺能源發展(集團)有限責任公司機械制造分公司”,位于四川省廣元市昭化區元壩鎮青梅路152號,占地面積92700平方米,主要從事機械制造及零配件加工等業務。該公司始建于1966年,《中華人民共和國環境影響評價法》于2003年9月1日起施行,故未在建廠前取得環境影響評價手續。該公司于2020年8月9日取得排污許可證。鑄鍛車間西側20米處,建有廣旺棚改興源小區系該集團公司職工福利房。
關于“聲音特別大,嚴重擾民”問題,屬實。該公司高噪音車間主要是鑄鍛車間,產生噪音為空壓機、航吊機等設備運行噪音和生產人員搬運、敲擊鋼材過程產生的偶發性噪音。2020年11月16日,昭化區環境監測站對該公司生產噪音開展監測,監測結果顯示該公司生產時噪音達標,但由于廣旺棚改興源小區距離鑄鍛車間較近,生產時產生的噪聲對小區住戶造成影響,故信訪反映情況屬實。
(一)關于“川煤集團機修廠白天和晚上都在生產,聲音特別大,嚴重擾民”問題
責任領導:廣元市昭化區人民政府副區長姜云茂;
責任單位:廣元市昭化生態環境局;
責任人:廣元市昭化生態環境局黨組書記、局長邢斌。
完成時限:立行立改,長期堅持。
1.要求該企業調整廢鋼清銹敲擊作業時間,禁止夜間作業,嚴防噪音擾民。
2.規范企業管理,要求該企業嚴格落實環境保護主體責任,強化內部管理,制定生態環境保護管理制度,定期組織環保培訓,嚴控環境風險。
3.嚴格環境監管,將該公司納入昭化生態環境局重點監管單位,結合“雙隨機”工作,開展定期或不定期監督檢查,嚴厲打擊環境違法行為。
(二)關于“建議往后搬遷”問題。
目前,四川廣旺能源發展(集團)有限責任公司機械制造分公司所在地塊已由工業用地調整為商服用地,預計“十四五”期間可實現搬遷。
17 SD20LD1114GY17 蒼溪縣 肖家壩三清超市旁 有一家修理店每天燒塑料、焊接金屬等嚴重影響附近居民生活。 經調查,蒼溪縣智名電機維修部位于蒼溪縣陵江鎮三清街333號至335號(三清社區一組),經營者:代之明,男,漢,四川省蒼溪縣陵江鎮古梁村六組21號。該維修部位于蒼溪縣陵江鎮紅軍路東段12號。經營范圍:電動機修理;五金、電動工具零售。2020年11月16日,蒼溪縣綜合行政執法局執法人員到該維修部(陵江鎮三清街庫房)進行現場檢查,現場檢查情況:(1)現場有拆改、切割電機、金屬的行為。(2)加工室內有烤箱兩臺,其中小烤箱內烘烤有3臺電動機,現場有刺鼻的油漆味。(3)現場檢查未發現焚燒塑料的行為。(4)現場拆改、切割電機、金屬有刺耳的噪音,故群眾反映屬實。 關于“肖家壩三清超市旁有一家修理店每天燒塑料、焊接金屬等嚴重影響附近居民生活”問題
(一)立案調查情況
根據現場檢查情況向當事單位經營者送達書面整改,要求:(1)清除占道物品。(2)對刺鼻性油漆味等廢氣污染采取相關措施,防止影響居民正常生活。同時送達書面整改要求接受相關調查。2020年11月17日,蒼溪縣綜合行政執法局已立案調查,目前,案件在進一步的辦理中。
(二)目前整改情況
蒼溪智名電機維修部于2020年11月17日將占道物品已進行整改。關于對刺鼻性油漆味等廢氣污染采取相關措施防止影響居民正常生活,目前責令該經營部負責人自行停業整改,已在整改中,該維修部準備搬遷。
18 SD20LD1114GY18 旺蒼縣 濱河路孫家壩 車輛運輸頁巖,路上不灑水,灰大。 經調查,被投訴對象為四川洲橋水電工程有限公司,成立于2004年3月,法定代表人楊吉洪,市政公用工程施工總承包資質標準壹級,持有2018年2月26日至2021年2月26日建筑施工安全許可證。被投訴地點濱河路孫家壩為四川洲橋水電工程有限公司施工項目工地,項目于2018年12月完成招標,2019年1月開始施工,工期12個月,項目分兩個標段實施,目前正在實施一標段綠化工程。
信訪件反映的“濱河路孫家壩車輛運輸頁巖、路上不灑水、灰大”問題,屬實?!霸摴さ剡\輸的是該工程項目綠化使用種植土,未運輸頁巖;該工地為在建工地,雖每日都對該路段實施了灑水降塵,但頻次不夠,且該工程工作面陡峭狹窄,綠化種植土運抵后只能在路邊卸載,再人工鏟至作業面,致使路面殘留有少許種植土,晴天車輛經過后產生揚塵。
關于“路上不灑水,灰大”問題
責任領導:旺蒼縣政府副縣長、旺蒼縣公安局局長朱明慶;
責任單位:旺蒼縣綜合行政執法局、旺蒼縣住房和城鄉建設局、旺蒼縣交通運輸局、旺蒼東河鎮人民政府;
責 任 人:縣綜合行政執法局局長黃榜昌、旺蒼縣住房和城鄉建設局局長柳玉強、旺蒼縣交通運輸局局長周志林、旺蒼東河鎮人民政府鎮長梁子??;
完成時限:立行立改,長期堅持;
1.責成被投訴單位整改情況。2020年11月15日,旺蒼縣住房和城鄉建設局依據《建筑法》《建設工程質量管理條例》《四川省建筑管理條例》等相關規定向被投訴對象四川洲橋水電工程有限公司送達了《責令限期整改通知書》。四川洲橋水電工程有限公司收到《責令限期整改通知書》后,出動灑水車2臺、罐車2臺、工人24名,對濱河路孫家壩路段進行了清掃、沖洗,至2020年11月16日凌晨2時,該問題已全部整改完畢。當日8時,旺蒼縣綜合行政執法局執法人員到現場對該工地整改情況進行了督查,該投訴件反映問題已經得到解決。
2.由旺蒼縣綜合行政執法局負責,旺蒼縣住房和城鄉建設局、旺蒼縣交通運輸局、旺蒼縣東河鎮人民政府配合,切實強化后續監管,堅決杜絕該問題回潮反彈,并以此為鑒,舉一反三,抽調6名工作人員組建專班,對縣城區在建工地進行常態化巡查管控,確保發現一起,查處一起。
19 SD20LD1114GY19 蒼溪縣 伏公鄉江水村二組 蒼巴高速公路隧道口閆家溝水渠建議修攔沙壩,不能讓水土流失到水庫內。 經調查,被投訴對象為蒼巴髙速公路項目在建慈航店隧道,位于蒼溪縣伏公鄉江水村二組閆家溝水庫。經核查,該水庫不屬于飲用水水源地、自然保護區、風景名勝區等區域。經廣元市交通運輸局現場核實,目前該隧道設計圖紙還未完成,尚未正式施工,蒼巴高速公路項目部將積極與設計院聯系在閆家溝水渠旁增設攔沙壩事宜。 責任領導:市交通運輸局副局長張立安;
責任單位:市交通運輸局;
責 任 人:市交通運輸局建管科科長劉炯;
完成時限:立行立改,長期堅持;
市交通運輸局已督促蒼巴高速公路項目部在編制施工設計圖和施工方案過程中,嚴格按照環境保護相關要求執行,在閆家溝水渠旁增設攔沙壩,絕不讓泥沙流入水庫內。
20 SD20LD1114GY20 經開區 袁家壩萬貫五金機電市場 該市場業主投訴附近鋁廠揚塵很大。 經調查,袁家壩萬貫五金機電市場附近產生粉塵的鋁廠企業有2家,分別為廣元市博元鋁業有限責任公司和廣元市林豐鋁電有限公司;道路揚塵污染涉及路段為萬貫路。廣元市博元鋁業有限責任公司位于萬貫五金機電市場北面的袁家壩有色金屬工業園區內,于2019年9月租賃四川廣元啟明星鋁業有限責任公司設施設備組織生產,租賃期間,主要生產車間包括電解鋁車間(220臺電解槽)、陽極組裝車間、鑄造車間,主要產品為鋁液、鋁錠等。廣元市林豐鋁電有限公司位于萬貫五金機電市場北面的袁家壩有色金屬工業園區內,成立于2018年11月,于2020年1月建成250kt/a綠色水電鋁材一體化項目并投入試運行,主要生產車間包括電解鋁車間(234臺電解槽)、陽極組裝車間、鑄造車間,主要產品為鋁液、鋁制品等。
關于投訴“袁家壩萬貫五金機電市場業主投訴附近鋁廠揚塵很大”問題,屬實。2020年8月以來,萬貫五金機電市場商戶通過不同渠道反映附近的博元鋁業、林豐鋁電粉塵污染問題,市、區生態環境部門會同有關部門多次到現場進行了調查處理,目前兩家公司正在按照整改方案有序推進整改。2020年11月17日,工作專班到現場查看萬貫五金機電市場周邊的博元鋁業、林豐鋁電均正常生產,生產負荷均達100%。經現場核實,林豐鋁電污染治理設施正常運行,在線監控顯示污染物達標排放,但博元鋁業存在設施設備老化、廠區無組織粉塵排放嚴重、無專門固廢堆放場所等問題,投訴人反映的問題屬實。
關于“袁家壩萬貫五金機電市場業主投訴附近鋁廠揚塵很大”問題
責任領導:廣元經濟技術開發區黨工委委員、二級調研員白太原;
責任單位:廣元經濟技術開發區經濟商務局;
責任人:廣元經濟技術開發區經濟商務局局長趙友洋;
完成時限:2021年1月31日
1.行政處罰情況:2020年11月10日,市生態環境局決定對博元鋁業堆存的易產生揚塵的物料未設置嚴密圍擋、未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的環境違法行為立案調查(廣元環立字〔2020〕6號)。
2.責成被投訴單位整改情況:一是針對博元鋁業設施設備老化、廠區無組織粉塵排放嚴重等問題,為切實消除環境影響,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定,責令該公司加強精細化管理,制定整改方案,明確整改任務、措施、時限和責任人,采取對廠房密閉、修復電解槽罩、完善天車加料系統治理等措施,限期逐一整改到位。二是林豐鋁電要進一步落實污染防治主體責任,加強污染治理設施運行維護,確保污染物達標排放。根據《建設項目管理條例》的相關規定,該公司切實加快配套建設的環境保護設施驗收進度(完成時限:2020年12月30日)。三是經開區管委會進一步加大園區道路清掃保潔和灑水降塵頻次,減少道路揚塵對周邊環境的影響(長期堅持)。
21 SD20LD1114GY21 昭化區 民覺鄉五房村 國土局改土項目把本隊堰塘填掉修停車場,把我家房前屋后的植被全部破壞。 經調查,信訪件反映被填平的堰塘位于昭化區射箭鎮五房村1社(藥博園景區入口處),權屬歸村集體所有,是一口荒廢堰塘,有效灌溉面積不足2畝。按照藥博園景區整體規劃,2020年4月,該堰塘被填平建設成景區停車場。停車場周圍的王大壽、王大福、王生基等群眾房前屋后栽植了桂花樹、紅豆杉、銀杏等植物。
1.關于“國土局改土項目把本隊堰塘填掉修建停車場”問題,屬實。經調查核實,藥博園3A級旅游園區停車位嚴重不足,按照規劃,需在入口處新建容量為50輛的停車場一個。經原昭化區明覺鎮及區級有關部門現場查勘,擬定把該地一荒廢山坪塘填平新建停車場,對旁邊一口蓄水量充足的山坪塘進行擴容標改,以滿足周圍群眾灌溉需要。2019年12月,五房村召開群眾會,一致同意在支付補償金33700元后,將荒廢山坪塘填平新建停車場。該項目報經相關部門審批后,嚴格按照設立項、設計、造價、公開招標等程序實施,停車場目前已完工,另一口山坪塘已完成擴容標改。
2.關于“房前屋后的植被全部破壞”問題,不屬實。依據五房村藥博園3A旅游景區建設總體規劃,需要對零星樹木、雜灌等進行換植,換植為藥本類植物或中藥材。停車場建設過程中,把設計范圍內部分房屋前后的零星柏樹、雜灌等全部換植為桂花樹、紅豆杉、銀杏等植物,目前,已完成換植。對其它裸露土地也已制定了復綠計劃,將于近日實施。
關于“植被被破壞”問題
責任領導:昭化區射箭鎮人民政府鎮長岳紅娟;
責任單位:廣元市昭化區射箭鎮人民政府;
責 任 人:射箭鎮人民政府副鎮長張耀;
完成時限:立行立改,長期堅持。
一是做好群眾工作。由射箭鎮政府牽頭,在11月17日前召開群眾會,向群眾詳細講解藥博園3A景區打造規劃和有關政策,提高群眾知曉率,爭取群眾支持。
二是加快復綠進度。責令施工單位加快復綠進度,在半個月內完成停車場周邊部分裸露的坡地栽植菖蒲工作。
22 SD20LD1114GY22 利州區 寶輪鎮清江村二組右岸濱河路 2018年修濱河路時,項目部破壞本人農田,至今沒有恢復。
經調查,信訪反映的清江河右岸濱河道路及河堤項目,位于廣元市利州區寶輪鎮清江村,項目業主為利州區工業區集中發展管理委員會,項目建設單位為廣元市利州區利元國有投資有限公司,項目總占地面積338.8畝。
2020年11月16日,利州區自然資源分局、區工集委、寶輪鎮、清江村委會、利州區利元國有投資有限公司就所反映問題到寶輪鎮清江村二組右岸濱河路進行現場調查,經與村組及舉報人核實,涉及農田兩塊為寶輪鎮清江村二組村民張威所有,因修建濱河路時占用該村民兩塊農田部分田地,施工采用自然放坡方式處理,兩塊農田一側均為道路排水渠道,在修建完畢后未對農田邊坡采取保護措施,形成農田邊坡坡度較陡且高于排水渠道,易造成農田邊坡垮塌。根據現場踏勘,群眾反映問題屬實。
關于“破壞農田未恢復”問題
責任領導:利州區自然資源分局總規劃師冉龍戈;
責任單位:利州區寶輪鎮人民政府;
責 任 人:鎮長黎偉;
完成時限:2020年12月31日;
責成利州區寶輪鎮政府會同廣元市利州區利元國有投資有限公司、區工集委針對因項目實施造成農田邊坡損毀情況制定恢復治理方案,報區政府同意后及時組織實施。
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